2013 年《国务院常务会议：深化改革加快发展养老服务业的任务措施》是指导养老产业发展的纲领性文件之一，该政策主要提出了两项展望， 1.在政府保基本的前提下，发挥社会力量的主体作用，建设养老产业；2.建立多元化养老服务模式：分层分类提供养老服务，创新养老服务模式，建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多元化养老服务体系。
2015年 11 月，李克强总理主持召开国务院常务会议，指出，推进医疗卫生与养老服务相结合，是深化医改、应对老龄化、增进亿万家庭福祉的惠民举措。
国家密集出台的政策，指导着社会各界力量参与养老产业的建设。
